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    全面从严治党 深化提质增效

    ——学习贯彻股份公司系列会议精神宣传提纲

    日期:2017-04-12  作者:  来源:局党宣  浏览:2260      【

    2017年2月20日至23日,中国中铁股份有限公司先后召开了党委三届七次全委(扩大)会、2017年工作会、二届三次职代会、党风廉政建设和反腐败工作会等一系列重要会议。全面总结了企业2016年的工作,深刻分析了当前企业面临的新形势,安排部署了2017年的重点工作任务。

    一、充分认识2016年企业取得的辉煌成就

    2016年,是企业经济指标再创历史新高的一年,面对经济发展新常态、市场竞争新形势、国企改革发展新任务、从严治党新要求,全公司上下团结拼搏、砥砺前行,外抓市场经营、内抓科学管理,圆满完成了年度各项奋斗目标,实现了“十三五”良好开局。

    1.市场经营成绩斐然。2016年,公司全力强化市场经营,新签合同总额突破万亿元;坚持以工程承包经营为企业的主要经营模式,新签合同额占比大幅提升;加大投资经营力度,中标基建投资项目超过前三年新签额的总和;与各地方政府、有关机构签订多份战略合作协议,各业务板块均取得了良好的经营业绩。

    2.生产能力明显提升。2016年,公司完成施工产值创历史之最,各项重点工程建设保持良好态势,一大批工程项目荣获鲁班奖、国家优质工程奖、国家AAA级安全文明标准化诚信工地,一大批科技创新成果获国家科技进步奖、国家技术发明奖、詹天佑奖,企业施工生产能力与履约信用能力、工程质量与科技创新以及各板块的生产与服务能力都实现了新提升。

    3.提质增效成效显著。一年来,公司大力开展对标管理,强化成本管理理念,持续推进治亏、双清工作,积极应对“营改增”改革,开展了一系列的房地产去库存、两金压减等精细化管理新举措,多层次、多维度地推进企业转型升级、提质增效,企业主要经济指标取得新突破。

    4.改革管理持续加强。2016年,深入推进企业深化改革和管理提升工作,三级法人生产经营体制机制改革、子分公司撤并、宏盛项目、煤炭业务剥离移交和项目管理实验室活动、财务共享中心建设、班组长安全质量责任制、内部协同经营以及管理创新成果评选等各项深化改革、管理提升举措取得明显成效,激发了企业发展的内生动力。

    5.政治优势充分发挥。2016年,各级党委认真贯彻落实中央和国资委党委重要精神,全面从严管党治党,研究制定了一系列落实管党治党责任的具体措施;深入推进“两学一做”学习教育,组织开展专题学习研讨、专题党课、专题民主生活会等,查找并整改突出问题;加强基层党建,全面构建“八位一体”的党建工作新格局;加强领导班子和干部队伍建设,不断提高领导人员的综合素质,企业政治优势得到充分发挥。

    6.党风廉政建设扎实推进。一年来,公司党委认真落实“两个责任”,持续开展企业巡视,实现了二级企业巡视全覆盖;深入开展“整改落实年”工作,加强突出问题专项治理;积极配合国资委巡视“回头看”和国资委、国家审计署的经济责任审计工作,坚持做到立行立改;加强党纪党规、廉洁从业教育,加大监督执纪问责力度,有力促进了党风廉政建设,营造了风清气正的良好氛围。

    7.宣传文化工作成果丰硕。以企业“十三五”文化建设规划为引领,围绕中心工作开展了系列形势任务教育,选树宣传了“十大典范工程”和“最美中铁人”等先进典型,发布司歌,推出卡通人物“小铁匠”,组织开展报告文学、微电影和摄影大赛等群众性文化活动;公司微信号获“最具影响力央企新媒奖”,全年对外宣传报道突破10万篇次,充分发挥了宣传思想文化工作在企业改革发展中的引导、推动、服务和保障等作用。

    8.和谐企业建设全面深化。公司加强职代会建设,推动基层民主管理;围绕重点工程建设,大力开展各类劳动竞赛、争先创优活动及劳模事迹巡回报告;认真履行集体合同,切实维护职工合法权益;实施职工关爱工程,深入开展“三工”建设、“两节”送温暖、“农民工五同管理”等活动;加强员工教育培训,深入开展“导师带徒”和技能大师工作室试点建设;积极参与各地各类抢险救灾、开展各类志愿服务工作,持续推进和谐企业建设。

    二、准确把握2017年企业中心工作和总体要求

    全公司要准确把握2017年企业的中心工作和总体要求,抓住难得的历史机遇,推动企业又好又快发展。

    1.2017年全公司中心工作:全面从严治党,深化提质增效。全面从严治党,就是要坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强国有企业基层党组织不放松;就是要全面落实企业党组织在公司治理结构中的法定地位,全面落实从严管党治党的责任,全面落实“党管干部”原则,全面落实党风廉洁建设的主体责任。深化提质增效,就是要把握“稳增长”这条主线,进一步量化细化各项目标任务,在巩固和扩大传统优势的同时,积极拓展新领域;就是要遵循“稳健经营”这一理念,积极适应国家投融资体制改革大趋势,结合企业实际正确处理好扩大规模与量力而行、承包经营与投资经营、勇于开拓与防范风险的关系,切实运作好投融资项目;就是要抓住深化改革这一重点,进一步做好“瘦身健体”、“三项制度”改革、经营体制机制改革、工业板块重组上市和企业“三供一业”等各项工作;就是要坚持国际化经营这一方向,积极投入“一带一路”、基础设施互联互通等国家海外战略发展重点,积极探索国际基础设施合作方式和商业模式,积极推进海外经营体制机制改革;就是要守住风险防范这一底线,严控投资风险、债务风险、控融资性贸易风险、安全生产风险、干部廉洁风险。

    2.2017年全公司政治工作和董事会工作总体要求:认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议和中央企业负责人会议精神,坚持党的领导,加强党的建设,服务生产经营,切实加强思想政治建设、董事会建设、干部队伍建设、党风廉政建设、基层组织建设、宣传文化建设、和谐企业建设,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,为做强做优做大企业提供强有力的政治保证。

    3.2017年全公司生产经营总体要求:贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,围绕“全面从严治党、深化提质增效”的主题,以昂扬的工作姿态进一步适应经济发展新常态,积极投身供给侧结构性改革,紧抓基础设施建设市场持续蓬勃发展、“一带一路”战略持续深化和国资国企改革提速三大历史机遇,着力强化市场占有能力,理顺内部关系,通过改革创新激发内生动力,提升管理水平,实现提质增效,确保中国中铁持续发展、健康发展,在做强做优做大企业的征程上取得新的实质性进展。

    三、全面落实2017年企业的各项重点工作任务

    围绕今年企业的中心工作和总体要求,重点要抓好以下十个方面的工作:

    1.强化经营开发工作。要着力打造承包、投资、资产、资本经营以及各板块、各领域竞相发力的立体经营格局。承包经营和投资经营要确保新签额不低于去年水平;资产经营要加大问题资产处置力度;资本经营要积极推进兼并重组,路内与路外、基建与非基建经营要确保铁路市场优势、传统市场持续发展、新型市场快速发展;PPP项目要确保后期运营管理有序健康;海外经营要争取更大的市场份额,持续推进区域化、属地化经营战略,加强集中管理,实现海外经营有序推进。

    2.加强安全质量管理。要狠抓年度安全生产工作视频会议精神的贯彻落实,确保安全质量管理形势稳定;要严格资质使用条件,严控影响股份公司资质安全的各类事故发生;要落实项目管理基本思路,明确管理主责、释放管理效能;要不断提高整体科技水平,有效提升生产效率;要充分发挥整合社会资源能力,快速提升企业生产能力;要落实关于履约信用水平建设的有关要求,确保企业良好信誉。

    3.大力推动改革创新。深化改革方面,要深入推进生产经营体制机制改革和专业化整合、企业“压减”工作、工业板块重组上市、咨询集团混合所有制改革试点以及三项制度改革、剥离企业办社会职能改革、厂办大集体改革等各项重点改革任务。推进创新方面,要创新经营模式,推进金融与基建实体经济的深度融合;创新经营领域和经营业态,努力形成在城市经营各领域的竞争力;创新企业管理,推动各单位专业发展和全系统各产业集约发展;全面推进依法治企,管控国内外业务法律风险;加强科技创新,努力创造更多高端科技成果。

    4.夯实基础管理。要推进增收节支,增收方面要深入推进企业“瘦身健体”,在施工项目上去杠杆,努力提高项目变更索赔能力、持续推进双清工作;节支方面要力降生产、管理、财务、税务等成本,同时处置好企业问题资产。要理顺内部关系及各板块各单位之间的经营关系和经济关系。要持续推进管理实验活动,深化制度完善、管理创新、实践检验、机关指导、连续推进、推广运用。

    5.加强干部人才队伍建设。要进一步管好、用好、建设好各级领导班子和干部队伍,不断加强党性、法制和廉洁教育,从严选拔、动议提名、组织考察、讨论决定等程序,深化领导人员日常履职情况考核,严格落实领导人员任期制、交流制、退出制和淘汰制;要以“十三五”人才发展规划为引领,持续抓好选人用人专项治理,全面加强教育培训工作,统筹推进各类人才队伍建设。

    6.发挥政治优势。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,推进“两学一做”学习教育常态化长效化;全面落实从严管党治党责任,严肃党内政治生活,健全完善年度党建工作报告、党建工作考核评价等相关制度;抓好党内法规的执行,建立健全监督机制;抓好整改落实工作,加大督查督办和考核验收;加强制度执行力建设,严防企业各类风险;加强基层党群组织的机构设置、人员配备、能力素质等方面的工作,提高基层党建工作科学化水平;抓好中国中铁第四次党的代表大会有关工作。

    7.规范董事会有效运行。要坚持战略引领,抓好战略规划和预算执行的督导检查和动态评价;推进科学决策,细化和明晰授权管理,完善决策调研及决策执行监督机制;积极推进国资委合规管理体系建设试点工作,强化风险管理职权责任、决策议案审核及决策尽职调查;深化市值管理,继续扎实推进宏盛项目;加快党建工作总体要求纳入公司章程及党委书记能力素质建设。

    8.落实“两个责任”。要全面推进企业党风廉政建设,不断健全完善各项规章制度,加强对权力运行的制约和监督;进一步加大纪律审查力度,严格落实“一案双查”;加强企业内部巡视巡察工作,抓好巡视回头看和专项巡视;持之以恒落实中央八项规定和股份公司十二项具体措施;运用监督执纪“四种形态”,教育和挽救违规违纪问题较轻的党员干部;持续深化“三转”,加强纪检监察组织和队伍建设。

    9.提升宣传文化水平。要以“十三五”企业文化建设规划为引领,坚持树立正确的价值导向和管理理念,深化“十二项文化”建设工程,推广中国中铁司歌,实施品牌创新工程;积极开展职工思想动态调研,超前引导,增信释疑;加大对内对外宣传力度,及时发布企业信息、传递企业声音、讲好企业故事;持续推进十百千道德讲堂活动,大力选树先进典型,推进企业业绩榜、功臣榜建设;积极推进创新企业党建思想政治工作,总结推广经验。

    10.构建和谐企业。要依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权,不断健全职代会制度、改进职工董监事工作和厂务公开民主管理;要切实加强知识型、技术型、创新型职工队伍建设,大力选树典型、组织开展劳动竞赛;要全面维护职工经济利益,认真履行集体合同、落实职工工资正常增长和支付保障机制;要大力实施员工关爱工程,抓好“三工”建设、“幸福之家”、“送温暖”、“金秋助学”、“五同管理”及困难企业和困难职工解困脱困工作;工会、共青团要开展好各种特色活动。

    全公司各单位和广大干部员工要切实将思想和行动统一到股份公司系列会议精神上来。各级领导班子和领导干部要带头推动企业改革,带头促进企业发展。全体共产党员要充分发挥先锋模范作用,做深化改革、推动发展的中流砥柱。广大员工要爱岗敬业、尽职履责,为推动中国中铁做优做强做大贡献力量。

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